Отчет о работе Комиссии за 2014-15 гг.

26 ноября 2015

План работы Комиссии на ближайшие годы, выстроенный на прошлогоднем Форуме, претерпел изменения в связи с кризисом и изменением политической ситуации – появились новые неотложные цели, сроки выполнения других пришлось продлить, но все основные направления работы были сохранены. Многие поставленные задачи уже удалось решить. 1.Развитие сети социальных служб и коллективов русскоязычной общины Франции, социальная помощь соотечественникам и защита их прав. Расширяется и все более эффективно работает волонтерская сеть «Россия-Франция: Скорая помощь» (почти 3.000 человек в группе в соцсетях, около 150 активистов-волонтеров по всей Франции). Группа выполняет функцию «единого социального окна»: сюда приходят люди со своими проблемами и волонтеры, готовые им помогать. За год через сеть была оказана помощь более 600 соотечественникам.Круг наших подопечных расширяется. Это мамы-одиночки, пенсионеры, оставшиеся без работы и жилья соотечественники, семьи беженцев из Донбасса. Все острее становится необходимость иметь небольшое посещение на две-три койки для людей, которые оказались без крова. Для решения этой проблемы социальная комиссия ведетпереговоры с представителями государственных структур РФ, занимающихся фондом недвижимости во Франции о выделении помещения под социальную приемную и социальное общежитие. Учитывая сложность вопроса, будем рады любой помощи в его решении.Продолжает работу организованная соцкомиссией и Координационным советом линия бесплатной телефонной поддержки соотечественников по юридическим вопросам (подробный отчет см. в бюллетене социальной секции)Ассоциации социальной секции создали и поддерживают более десяти сетевых ресурсов, направленных на содействие самоорганизации русскоязычной общины на идеях солидарности и взаимопомощи (некоторые из них представлены в этом бюллетене). Создан и наполняется информацией сайт www.portailrussse.fr, на котором размещается карта и база данных русскоязычных ассоциаций и коллективов Франции – мы призываем участников Форума присылать туда информацию о своих ассоциациях и проектах. Регулярно проводятся круглые столы по организации гуманитарной помощи соотечественникам в постсоветском пространстве, рабочие встречи представителей гуманитарных и социальных организаций общины по обмену опытом и координации совестных проектов.Расширяется круг наших партнеров. Продуктивно шла работа с французскими социальнымии гуманитарными ассоциациями. Русскоязычные сотрудники четырех из них (в их числе Emmaüs и CASP) впервые стали делегатами Форума.В гуманитарных проектах социальной секции участвуют более 20 партнеров с французской стороны – НГО, христианские общины, политические организации (ФКП, Левый фронт), антивоенные движения (Mouvement de la Paix). В ходе акций по помощи бездомным Комиссия завязала хорошие рабочие отношения с парижской полицией. Консульство РФ оказало нам поддержку в требовавшем срочного вмешательства деле о помощи соотечественнице С., оказавшейся в трудной ситуации (развод, госпитализация, утрата документов) – помощь была оказана оперативно и компетентно. Хорошие партнерские отношения сложились у комиссии с директором РЦНК, И.А.Шпыновым, который всегда находит время на обсуждение наших проектов и советы по их доработке и реализации. Комиссия сотрудничаетс посольством РФ в оказании помощи соотечественникам – в настоящее время, например, помогаем пожилой женщине-блокаднице М.С.Смульской (спасибо сотруднику посольства Константину Пахорукову за оперативную реакцию на нашу просьбу).За прошедший год к социальной секциипримкнула целая группа мелких предпринимателей и ремесленников из числа соотечественников. В отличие от «классического» русскоязычного бизнеса, заинтересованность которого в социальных проектах нашей секции пока весьма ограниченна (чтобы не сказать «нулевая»), сотрудничество с этими партнерами нам очень помогло в реализации наших проектов. Мы рады, что некоторые из них (в их числе Юлия Маранжи) выдвинули свои кандидатуры в КС Форума. надеемся, что это позволит наконец создать реально действующую связку «бизнес + социальные проекты», которая до сих пор так и не сложилась в КС (да и за его пределами тоже…).Развитие партнерских отношений с общинами выходцев из бывшего СССР.Основной приницп социальной секции – поддержка и помощь соотечественникам без каких-либо политических или других предварительных условий хорошо зарекомендовал себя: вокруг секции растет круг круг из сотен «постсоветских» людей, участвующих в акциях русскоязычной общиныи разделяющих идеи солидарности, взаимопомощи, диалога. В 2015 году соцкомиссия завязала хорошие рабочие контакты с посольством и консульством Белоруссии в Париже (основные направления: помощь соотечественникам, развитие общих социальных и культурных проектов). Комиссия считает, что необходимо активнее привлекать к совместным проектам наших ближайших соседей/соотечественников, считает более конструктивным и перспективным широкое понимание термина «соотечественники»и привлечение к участию в Форуме более широкого круга ассоциаций и организаций (к сожалению, эта точка зрения невсегда встречала поддержку нынешнего состава КС).Мониторинг ситуации с правами соотечественников. Социальная комиссия собирает информацию о соблюдении прав соотечественников и реагирует, когда есть основания для этого. В настоящее время мониторинг не охватывает большого среза настроений общины, однако первые результаты оказались неожиданными и наметили новые направления работы: общее состояние с соблюдением прав соотечественников выглядит удовлетворительным, но критические замечания опрошенных были адресованы как французским властям, медиа и обществу, так и (и в некоторых случаях даже более ярко) российским госструктурам, от которых опрошенные явно ожидают большей поддержки. Есть несколько конкретных случаев, по которым социальная комиссия работает (один из последних – поддержка российской студентки из Перпиньяна, которой, несмотря на полную поддержку ее научного руководителя, префектура отказывает в продлении студенческой визы).Новые направления работы. В 2015 году социальная комиссия открыла новое направление работы – помощь русскоязычным заключенным французских тюрем. В бюллетене социальной секции вы найдете заметку о посещении тюрьмы Флери-Мерожис представителями социальной секции для ознакомления с условиями содержания и установления необходимых контактов с социальными работниками, администрацией и русскоязычными заключенными.Многое еще остается сделать: в стадии разработки находится проект структуры, которая сможет выступить в роли гаранта для съема жилья малоимущими или безработными соотечественниками. Проект студенческого общежития в Университетском городке Парижа оказался слишком трудным – без серьезной помощи с российской стороны (которая приостановила его реализацию более 10 лет назад) его не перезапустить, но в условиях кризиса это вряд ли возможно. Поэтому проблемы с жильем, с которыми к нам обращаются, решаются через сеть «Скорая помощь», и готовится к открытию новая некоммерческая интернет-площадка, которая будет «сводить» квартировладельцев и ищущих жилье соотечественников.Остается актуальным вопрос о поиске источников финансирования проектов социальной комиссии: проводимый ассоциациями-партнерами сбор средств становится все более объемным и эффективным. В этом году возобновлен грант, выделенный Фондом поддержки соотечественников, на телефонную линию юридической поддержки. Социальная секция считает, что следует расширять круг ее участников и спонсоров разных профилей, в первую очередь, во Франции, что позволит добиться большей степени автономии наших проектов, сократить их зависимость от резких изменений политической и экономической обстановки. В условиях кризиса эта задача становится все более актуальной.2.Гуманитарная помощь соотечественникам в постсоветском пространстве и во Франции. Социальная секция опиралась в этой работе на сеть партнеров во главе с Гражданским коллективом за мир в Украине. В 2014-2015 годах было отправлено мирным жителям Донбасса более 80 тонн продуктов, одежды, медицинского оборудования. Летом 2015 года были собраны деньги для бурения скважины с питьевой водой при школе в г.Брянка, которая теперь обеспечивает бесперебойное фнукционирование школы, ведется бурение других скважин. Помощь оказывается также семьям беженцев из зоны военных действий, прибывшим во Францию (оформление документов, помощь в поиске жилья и работы и т.д.).3.Организация общественных мероприятий русскоязычной общины.Социальная секция выступила за развитие публичных акций русскоязычной общины, за то, чтобы сделать нашу общину «видимой» и заметной в общественном пространстве Франции. За 2014-2015 год при участии социальной секции было организовано более тридцати публичных акций против войны на Украине, за помощь мирным жителям – жертвам войны. Это дебаты, круглые столы, информационные акции, митинги. Совместно с комиссиями по делам молодежи и науке нами был организован вечер, посвященный памяти о Великой Отечественной войне в РЦНК.Ассоциации и коллективы и социальная комиссия впервые в этом году организовали участие колонны представителей русскоязычной общины в первомайской демонстрации в Париже, а 8 мая – митинг и шествие от площади Бастилии к памятнику советским солдатам Сопротивления на кладбище Пер-Лашез. Удалось организовать освещение многихнаших мероприятий российскими телеканалами.4.Развитие Форума соотечественников, Координационного совета и демократизация их процедуры.Социальная комиссия КС и социальная секция Форума выступают за открытость и гласность как основные принципы работы, за расширение участия ассоциаций-членов Форума в работе КС, за развитие горизонтальных связей между ними. За последние годы в этом направлении удалось сделать немало. По предложению социальной комиссии был сделан доступным для ассоциаций-участников Форума их список с координатами для самостоятельного налаживания горизонтальных связей. По нашей инициативе была введена практика представления кандидатами своих программ в первый день Форума, а такжеввести использование прозрачной урны для голосования. В 2015 году удалось добиться решения КС о тайном голосовании на выборах его председателя.Мы неоднократно заявляли о необходимости избегать конфликта интересов при отборе проектов для поддержки Координационным Советом, в том числе при рассмотрении запросов на гранты. Трения вокруг принятых решений и нынешней практики рассмотрения проектов ассоциаций делают очевидной необходимость изменения процедуры. Самым эффективным и очевидным способом для достижения этих целей нам видится организация открытых конкурсов с независимым жюри. Кажется, что необходимость эволюции в этом направлении постепенно осознается нашей общиной и Координационным советом, но необходимый регламент и структуру еще предстоит создать. Мы настойчиво рекомендуем избирателям и кандидатам в КС обратить на это внимание.К сожалению, многие предложения секции по демократизации работы КС и Форума встречают сопротивление консервативно настроенных коллег, и их принятие затягивается на годы. Так, разработанная и предложенная соцсекцией процедура конкурсного рассмотрения проектов на КС до сих пор не применяется. Не приняты предложения секции по организации на Форуме открытых дебатов между представителями групп кандидатов в КС. В ходе разработки концепции и устава КС как ассоциации не было принято предложение секции о расширенном варианте ассоциации (включая участников Форума).Секция и социальная комиссия настаивали и настаивают на четком соблюдении процедуры работы КС и окончательной фиксации его регламента. К сожалению, и в этой области остается еще много несделанного, и консенсус найден далеко не по всем вопросам. Выходом из ситуации должно стать безотлагательное рассмотрение этих вопросов новым составом КС. Мы просим участников Форума внести упомянутые выше принципы и задачи в качестве базовых для дальнейшей работы Форума и КС.Секция предлагает Форуму и КС нового состава уделить особое внимание вопросам разрешения внутренних и внешних конфликтов русскоязычной общины, ассоциаций, их членов. Многие ситуации требуют независимого арбитража – к сожалению, ни эта практика, ни структуры, которые могли бы заняться этим на пользу всех, в общине практически не представлены. Нам кажется полезным и своевременным их создание. Практика работы КС показала, что конфликтные ситуации также не редкость и в его составе, серьезно мешают его работе, а в некоторых случаях заставляют покидать КС его членов – с очевидным ущербом для общей работы. Необходима четкая политика Форума и КС в отношении урегулирования конфликтных ситуаций, необходимы общие приниципы этики взаимоотношений между ассоциациями, между КС и Форумом, между членами КС, основанные на безусловном уважении к коллегам и оппонентам и их мнению, выполнении решений большинства и обеспечении права меньшинства на публикацию своей позиции, четкое разделение полномочий и прерогатив между членами, комиссиями и руководством КС.Более детальное изложение проделанной за год работы социальной комиссии будет представлено на заседании секции по социальным и гуманитарным вопросам во время Форума.Комиссия по социальным и гуманитарным вопросам (Ж.Добродон, А.Ефросинина, Г.Шепелев (руководитель комиссии), Ю.Сидоренко)

Ad
Ad
Ad