AME во Франции: кому положена Aide Médicale de l’État и как её получить

L’Aide Médicale de l’État (AME) — это государственная программа во Франции, которая позволяет иностранцам в нерегулярном (нелегальном) положении получать медицинскую помощь, если они живут во Франции более 3 месяцев и имеют низкий доход. Важно: учитывается не просто пребывание во Франции, а непрерывный период нерегулярного статуса.

Что покрывает AME

AME не является «полной страховкой на всё», но даёт доступ к большинству базовых медицинских услуг.

AME покрывает, в частности:

консультации врачей (общей практики и специалистов);​
медикаменты, назначенные по рецепту (в основном дженерики)​
анализы, визуализацию (УЗИ, рентген и др. исследования);
стоматологию (частично), протезы, очки;​
ведение беременности и роды;​
вакцины и профилактические осмотры.​

Не покрывается AME:

оригинальные (брендовые) препараты, если есть дженерики;​
лекарства с низким лечебным эффектом (слабый SMR, низкий процент возмещения);​
ЭКО и другие высокоспециализированные процедуры не первой необходимости;
термальные курорты.
Отдельно важно понимать разницу между экстренной и плановой помощью.

Экстренные ситуации (urgences) покрываются AME на 100% сразу.
Для плановых (programmées non urgentes) процедур действует отсрочка: в большинстве случаев нужно подождать 9 месяцев с момента одобрения AME, а затем получить предварительное согласие (accord préalable) от медицинской службы CPAM. Это означает, что операцию или дорогое лечение без согласия CPAM АМЕ может не оплатить.
Основные условия получения AME

Для получения AME необходимо выполнить три ключевых условия.

1. Нерегулярное (нелегальное) положение более 3 месяцев

Под нерегулярным положением понимается:

отсутствие действующего вида на жительство (titre de séjour) более 3 месяцев;​
отсутствие действующего récépissé более 3 месяцев;​
истечение срока долгосрочной визы D + 3 месяца проживания во Франции;​
истечение разрешённого срока пребывания по визе C (дата окончания визы + правило 90/180 по штампу) + 3 месяца проживания.​
Более сложный случай — въезд по карте резидента другой страны Шенгена. Тогда нужно доказать дату первого въезда в Шенген; учесть 3 месяца легального пребывания по карте резидента и только после этого отсчитывать 3 месяца нелегального проживания во Франции.​

Если у просителя AME есть действующий титр или récépissé, CPAM считает его в регулярной ситуации и отказывает в АМЕ. В этом случае нужно обращаться в систему PUMA (Protection Universelle Maladie) и, при необходимости, за Complémentaire Santé Solidaire (C2S).​

Если нерегулярный период около 2,5–3 месяцев, формально могут отказать, но на практике иногда имеет смысл подать досье, если есть хорошие доказательства пребывания.

2. Стабильное пребывание во Франции не менее 3 месяцев

Нужно подтвердить непрерывное проживание во Франции минимум 3 месяца.

Подойдут, например:

attestation d’hébergement с указанием периода проживания + фактура EDF от хозяина;
квитанции об оплате аренды и EDF на имя просителя;​
выписки/бюллетени из госпиталя с печатью учреждения;​
справки от врача с указанием, что врач выдел вас на приеме такого-то числа с датой приёма, подписью и печатью;
налоговая декларация.​
Пример: при подаче заявления 01.01.2027 нужно показать, что вы были во Франции уже в конце сентября 2026 года (3 месяца и несколько дней до даты подачи). То есть ​фактура EDF или выписка из госпиталя должны датироваться сентябрем.

Главный принцип: можно и нужно доказывать, что вы живёте во Франции более 3 месяцев именно в нелегальном положении.

3. Доходы ниже установленного порога

Для AME существует годовой потолок доходов (plafond de ressources), зависящий от состава семьи. Если на одного человека потолок 10 339 € в год, то на двоих уже 15 508 € в год.

Доход считается за 12 месяцев до даты подачи. Например, при подаче в феврале 2027 нужно указывать доходы с 02.2026 по 01.2027.

CPAM не отслеживает движение средств по банковским счетам и денежные переводы автоматически. Но, стоит учитывать, что:

если вы работаете «в чёрную» и работодатель сообщает суммы зарплаты, это может быть учтено;
при противоречии между заявленными доходами и расходами (аренда жилья при нулевом доходе за год) возможна проверка и запрос пояснений.
Нулевой доход за год обязательно нужно подтверждать Déclaration sur l’honneur (заявление можно написать в свободной форме с датой и подписью).

Примеры, когда у CPAM почти наверняка возникнут вопросы:

вы заявляете доход 5 000 € в год, но прикладываете квитанции об оплате жилья 700 € в месяц;
вы заявляете нулевой доход, но оплачиваете EDF на 50 € ежемесячно и аренду.
Семья, дети и доходы супруга

Некоторые особенности:

если доходы превышают порог, но у просителя есть дети, детям AME обычно не отказывают, даже при высоких доходах родителей;​
доходы супруга в регулярном положении (titre, гражданство) не мешают просителю оставаться в нелегальном положении и получать AME;​
на практике доходы супруга в регулярном положении, не включенного в заявление, не суммируют, но это может меняться в зависимости от года и департамента.​
AME для детей и молодых взрослых

Особенности назначения AME детям:

детям до 18 лет AME, как правило, предоставляют, даже если родители в нелегальном положении и их доходы выше порога;
если один из родителей в регулярном положении, детей как правило просят «прикрепить» к нему, и тогда в AME отказано;​
если во Франции фактически проживает один родитель и именно он обеспечивает детей, это нужно подробно описать письменно (в свободной форме) и приложить к досье.
Дети и молодые взрослые 16–20 лет могут быть включены в досье, еслиони находятся на иждивении — они учатся (обязательно приложить certificat de scolarité).

Как подать заявление на AME

Первая заявка всегда подаётся лично в ближайший офис CPAM (Caisse Primaire d’Assurance Maladie) по месту жительства. Подать почтой или через посредников нельзя.

Шаг 1. Заполнить форму Cerfa

Нужно заполнить форму Cerfa 11573 (S3720h) — её можно скачать на сайте ameli.fr. В заявлении, кроме данных заявителя, адреса и ресурсов, указываются:

дети;
супруг / гражданский партнёр (PACS) / сожитель, если он/она также в нелегальном положении и проживает вместе с просителем.

Шаг 2. Собрать досье

К заявлению нужно приложить:​

паспорт (все страницы) просителя и супруга, если на него тоже проситься AME;
свидетельства о рождении детей;
для детей 16–20 лет — certificat de scolarité;
фотографии 3,5×4,5 см на взрослых и детей с 16 лет;
доказательства проживания ≥ 3–3,5 месяцев (EDF, аренда, attestation d’hébergement и др.);
документы о доходах (или Déclaration sur l’honneur об их отсутствии/минимуме).

Шаг 3. Лично отнести в CPAM

Готовое досье нужно лично отнести в CPAM. После одобрения заявки CPAM выдаёт карточку AME на 1 год. За 2 месяца до окончания действия можно отправить новое досье почтой — список документов тот же.

Светлана Кудашова

Волонтер КСОРС

Ольга Маркова

Юрист по правам иностранцев и беженцев

Остались вопросы?    Пишите        francepravo@gmail.com