ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ВЫ ПОДАЛИ ДОКУМЕНТЫ В ПРЕФЕКТУРУ, ПРОШЛО НЕСКОЛЬКО МЕСЯЦЕВ, А ОТВЕТА ВСЕ НЕТ?
Согласно Кодексу о въезде и проживании иностранцев и праве на убежище, у префектуры есть 4 месяца на ответ после подачи досье на вид на жительство или его продление (статья R. 432-2 Кодекса о въезде и проживании иностранцев и праве на убежище). По истечении этого срока отсутствие ответа становится уже “молчаливым решением об отказе”, которое может быть оспорено различными способами.
Прежде всего, важно, чтобы в префектуру было подано уже полное досье, с момента подачи которого и будут течь сроки. Обратите внимание, что если вы захотите добавить в свое досье новые документы, это приведет к отсчету срока с той даты, когда вы подали эти новые документы.
Существует несколько причин, по которым префектура могла не ответить на ваш запрос, включая и вероятность того, что она не получила заключение другого органа вовремя для того, чтобы вам ответить (это относится, например, к заявлениям на получение вида на жительство по медицинским показаниям, вида на жительство работника или вида на жительство для лиц, которые находятся в стране более 10 лет непрерывно).
Всегда есть смысл подавать ходатайство об обжаловании отказа, если префект молчит более, чем 4 месяца; это может заставить префектуру отреагировать и, чтобы избежать судебного разбирательства, быстрее принять решение.
В любом случае, если 4-месячный срок истек, то молчание администрации равносильно молчаливому отказу в выдаче вида на жительство, который можно обжаловать.
По истечении четырехмесячного срока у вас есть два месяца, чтобы подать либо жалобу в сам орган, вынесший решение, и/или ходатайство об обжаловании отказа в вышестоящем порядке префекту и/или жалобу министру внутренних дел, либо ходатайство об обжаловании отказа в административный суд. Вы можете осуществить и оба способа защиты, осуществление одного из них не препятствует другому.
Имейте в виду, если в течение этого 2-месячного периода администрация решит вынести явное решение об отказе, это решение продлит срок обжалования, т.е. срок будет исчисляться с момента вынесения этого нового решения, и обжаловать нужно будет именно его, а не молчаливое решение об отказе.
Кроме того, молчаливый отказ в выдаче вида на жительство можно оспорить и по истечении двухмесячного срока, поскольку в решении об отказе не указаны его причины.
Если ваша ситуация не терпит отлагательств, параллельно с обжалованием по существу необходимо подать ходатайство об отсрочке (статья L. 521-1 Кодекса административной юстиции) против этого подразумеваемого отказа в выдаче документов, что позволит приостановить решение, при этом обжалование по существу идет своим ходом.
Для этого необходимо соблюдение двух основных условий:
– с одной стороны, ситуация должна быть безотлагательной, что судья оценит с точки зрения влияния данного отказа на вашу ситуацию; условие о безотлагательности можно считать выполненным, если этот подразумеваемый отказ мешает вам заниматься профессиональной деятельностью и пользоваться полным социальным обеспечением, или в случае когда можно продемонстрировать существование ограничения свободы передвижения ;
– с другой стороны, необходимо продемонстрировать наличие серьезных сомнений в законности этого молчаливого решения об отказе.
Ваш адвокат к вашим услугам для отстаивания ваших прав и их оценки при подаче иска в компетентный суд.
Maître Yulia Yamova, Avocat
Адвокат в Париже. yulia.yamova@gmail.com
