СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЗНОС OFII ЗА НЕЛЕГАЛЬНУЮ РАБОТУ.

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЗНОС OFII ЗА НЕЛЕГАЛЬНУЮ РАБОТУ.
Финансовые штрафы за нелегальное трудоустройство иногда могут достигать особенно высоких сумм, вплоть до того, что ставят под угрозу жизнь малого бизнеса. Действительно, в целях борьбы с использованием незадекларированного труда санкции становятся все более сдерживающими для работодателей. В частности, это касается специального взноса, предусмотренного Трудовым кодексом в пользу Французского бюро по иммиграции и интеграции (OFII).
Понятие нелегальной работы

Этот специальный взнос, предусмотренный статьей L.8253-1 Трудового кодекса, предназначен для наказания за использование нелегального труда, который представляет собой не только использование работников без документов. Закон шире и предусматривает несколько случаев нелегальной работы.

Первый случай – когда у иностранца нет разрешения на работу во Франции. В просторечии нелегальная работа заключается в том, чтобы заставить работать человека, не имеющего документов.

Второй случай – когда работодатель заставляет иностранца работать вне профессиональной категории, профессии или географической зоны, разрешенной его званием.

Наконец, третий случай – это прямое или косвенное, но осознанное использование услуг работодателя иностранца, не имеющего документов.

Сумма специального взноса

Работодатель, использующий иностранца, не имеющего разрешения на работу, может быть обязан выплатить административный штраф в размере суммы, установленной в 5000-кратном размере почасовой ставки гарантированного минимума.

В августе 2015 года почасовая ставка гарантированного минимума составляет 3,52 евро.

Так, трудоустройство иностранца без разрешения на работу может привести к выплате административного штрафа в размере 17 600 евро.

Эта сумма может быть уменьшена в двух конкретных случаях.

С одной стороны, если нет накопления правонарушений или если работодатель спонтанно выплачивает заработную плату и пособия, причитающиеся иностранному работнику. В этом случае сумма будет равна 2000-кратному часовому тарифу гарантированного минимума, т.е. 7 040 евро.

Более значительное сокращение также возможно, если работодатель нанял только одного иностранного работника без разрешения и самопроизвольно выплачивал ему заработную плату и пособия. В этом случае сумма будет равна 1000-кратному часовому тарифу гарантированного минимума, т.е. 3 520 евро.

Но эта сумма может быть увеличена и в случае повторения, т.е. если работодатель уже прибегал к услугам нелегала в течение последних пяти лет. В этом случае сумма будет равна 15 000, умноженным на почасовую ставку гарантированного минимума, или 52 800 евро.

Роль OFII

Закон предусматривает, что за установление и выплату специального взноса отвечает Французское управление по иммиграции и интеграции.

Для его установления OFII получает копию официальных протоколов о правонарушении, связанном с наймом иностранцев без разрешения, от сотрудников контролирующих органов, наиболее известными из которых являются инспекторы и контролеры по труду, сотрудники судебной полиции, налоговые и таможенные инспекторы.

В свете отчета Генеральный директор OFII информирует работодателя заказным письмом с уведомлением о получении или любым другим способом, позволяющим подтвердить получение адресатом, о том, что в отношении него может быть применен специальный взнос и что он может представить свои замечания в течение 15 дней.

По истечении этого срока Генеральный директор OFII с учетом замечаний работодателя принимает решение о применении специального взноса.

Работодатель может оспорить решение генерального директора OFII в административном суде, в юрисдикции которого было выявлено правонарушение.

Особенно сдерживающая санкция… которая может иметь серьезные последствия

Во-первых, сумма в 17 600 евро за правонарушение является фиксированной. Генеральный директор OFII не имеет права персонифицировать санкцию. Если он обнаружит правонарушение, то применит специальный взнос в целом, и тогда работодатель должен будет выплатить сумму в размере 17 600 евро.

Во-вторых, специальный взнос подлежит уплате независимо от продолжительности нарушения. Независимо от того, работал ли иностранец в течение одной недели или нескольких месяцев, наказание одинаково.

В-третьих, правонарушения являются кумулятивными, т.е. штраф налагается за каждого нанятого иностранца. Так, если в штате два работника без документов, то санкция будет удвоена, и работодателю придется заплатить сумму в 35 200 евро.

В-четвертых, 15-дневный срок, предоставленный работодателю для представления замечаний Генеральному директору OFII, является довольно коротким.

В-пятых, помимо специального взноса, работодатель может быть привлечен к уголовной ответственности за те же факты. И иногда URSSAF вступает в дело, чтобы возместить ущерб работодателю.

Наконец, в случае повторения, т.е. если работодатель уже был осужден за подобные действия в течение последних пяти лет, то ему придется заплатить сумму в размере 105 600 евро.

При таком уровне штрафа большинство малых предприятий имеют высокую вероятность обанкротиться и быть ликвидированными в процессе.

Таким образом, в случае проведения инспекции работодатели заинтересованы в достаточно быстрой реакции, подготовке своих замечаний и принятии ряда соответствующих мер.

Франсис СЕНЮРЕК
Адвокат Парижской коллегии адвокатов

Источник:

https://www.village-justice.com/articles/contribution-speciale-ofii-pour,20656.html