Дискриминация, основанная на происхождении или на
политических взглядах оппонента
Военный конфликт на Украине негативно сказывается на жизни выходцев из
России, проживающих за рубежом, в том числе во Франции, а также людей,
воспринимающихся обществом как русские. Откровенно антироссийский
дискурс в средствах массовой информации способствует возникновению
путаницы и распространению враждебного отношения не только к гражданам
России, но и ко всем людям, которые в повседневной жизни говорят на русском
языке, включая многих украинцев.
Важно понимать, что любые враждебные проявления дискриминационного
характера, основанные на происхождении или на политических взглядах
оппонента, реальных или предполагаемых, несут за собой правовые
последствия. Обоснование совершённого правонарушения этническим
происхождением оппонента является отягчающим обстоятельством.
Что говорит закон?
Определение понятию дискриминации дано в статье 1 Закона Французской
Республики № 2008-496 от 27 мая 2008 года, содержащего положения по
применению законодательства Евросоюза в области борьбы с проявлениями
дискриминации:
«Проявления прямой дискриминации имеют место, когда на
основании происхождения, пола, семейного положения, беременности,
внешности, явного или известного автору уязвимого положения,
обусловленного экономическими факторами, фамилии, места
жительства или банковского счёта, состояния здоровья, потери
самостоятельности, инвалидности, генетических характеристик,
морали, сексуальной ориентации, гендерной идентичности, возраста,
политических взглядов, профсоюзной деятельности, привычке
разговаривать на языке, отличном от французского, принадлежности
или непринадлежности, действительной или предполагаемой, к
определённой этнической группе, нации, предполагаемой расе или
религии, с человеком обращаются хуже, чем с другим человеком
обращаются, обращались или будут обращаться в аналогичной
ситуации.
Кажущиеся нейтральными положения, критерии или сложившаяся
практика, которые по одному из оснований, упомянутых в первом
пункте, могут поставить людей в особо неблагоприятное положение
по сравнению с другими людьми, представляют собой косвенную
дискриминацию, если только эти положения, критерии или
сложившаяся практика не имеют объективного оправдания, и
являются строго необходимыми».
Статья L1132-1 Трудового кодекса Французской Республики прямо ссылается
на вышеупомянутый текст: «Ни одному человеку не может быть отказано в
приёме на работу, в назначении на должность или доступе к стажировке или
периоду обучения в компании, ни один работник не может быть
подвергнут санкциям, уволен или стать объектом прямой или
косвенной дискриминации, в соответствии с определением, данным в
статье 1 Закона № 2008-496 от 27 мая 2008 года, содержащего положения
по применению законодательства Евросоюза в области борьбы с
проявлениями дискриминации».
Дискриминация также является уголовным правонарушением, в соответствии
со статьей 225-2, п. 1 Уголовного кодекса: «Является дискриминацией любое
различие, проводимое между физическими лицами на основании их
происхождения, пола, семейного положения, беременности, внешности,
явного или известного автору уязвимого положения, обусловленного
экономическими факторами, фамилии, места жительства, состояния
здоровья, потери самостоятельности, инвалидности, генетических
характеристик, морали, сексуальной ориентации, гендерной идентичности,
возраста, политических взглядов, профсоюзной деятельности, привычке
разговаривать на языке, отличном от французского, реальной или
предполагаемой принадлежности или непринадлежности к
определенной этнической группе, нации, предполагаемой расе или
религии».
Очень важно подчеркнуть, что эти же критерии действуют и для защиты
юридических лиц, включая ассоциации, в соответствии со статьей 225-2,
пунктом 2 Уголовного кодекса, когда дискриминация осуществляется на
основании происхождения, фамилии, политических взглядов, привычке
разговаривать на языке, отличном от французского, реальной или
предполагаемой принадлежности или непринадлежности к определённой
этнической группе или нации всех или некоторых членов этих юридических
лиц.
Дискриминация является уголовным правонарушением, которое наказывается
лишением свободы до трёх лет и штрафом в размере 45 000 евро, на
основании статьи 225-2 Уголовного кодекса, в частности когда она проявляется
в отказе предоставить товар или услугу, препятствовании нормальному
осуществлению экономической деятельности, отказе в найме на работу,
увольнении человека или применения к нему санкций на этом основании.
В тексте также уточняется, что если дискриминационные действия
совершаются в общественном месте или с целью запрета доступа к нему,
наказание увеличивается до пяти лет лишения свободы и штрафа в размере 75
000 евро.
Еще одним следствием борьбы с дискриминацией является то, что в случае
совершения правонарушения (в частности, угроз, оскорблений и т.д.) «по
причине реальной или предполагаемой принадлежности или
непринадлежности жертвы к определенной этнической группе, нации,
расе или религии», данное обстоятельство является отягчающим в
соответствии со статьей 132-76 Уголовного кодекса.
Это отягчающее обстоятельство имеет место, «когда правонарушению
предшествуют, или оно сопровождается словами, письменными
проявлениями, изображениями, предметами или действиями любого
рода, наносящими ущерб чести и достоинству жертвы или группы
лиц, членом которой является жертва, на основании их реальной или
предполагаемой принадлежности или непринадлежности к
определённой этнической группе, нации, расе или религии».
Что делать?
Когда человек становится жертвой поведения или правонарушений
дискриминационного характера, основанных, в частности, на реальном или
предполагаемом происхождении жертвы, важно помнить, что такие действия
наказуемы, и что закон на стороне жертвы.
Дискриминация на работе
В частной сфере, если дискриминационное поведение исходит от
вышестоящего руководства, о фактах необходимо сообщить в письменном
виде представителям профсоюза и социально-экономическому комитету (CSE).
Кроме того, для разрешения спора, в основе которого лежит дискриминация,
можно обратиться в Суд по трудовым спорам.
В государственной сфере в каждом учреждении существует программа защиты
от насилия, дискриминации, моральных или сексуальных домогательств и
гендерного насилия на государственной службе.
С точки зрения уголовного права, не следует медлить с подачей жалобы, в
принятии которой не может быть отказано.
Наконец, можно также обратиться к Уполномоченному по правам человека,
связавшись с его местным представителем через веб-сайт:
https://www.defenseurdesdroits.fr/fr/saisir/delegues
Если дискриминационное или оскорбительное поведение, основанное на
этническом происхождения или языке, исходит от другого сотрудника, первым
шагом должно быть доведение информации до руководства в письменном
виде, а затем действия, описанные ниже.
Оскорбления
Понятие оскорбления определено в статье 29 Закона от 29 июля 1881 года о
свободе прессы: «Любое оскорбительное выражение, выражение презрения
или порицания, не содержащее обвинения в конкретном правонарушении,
является оскорблением».
Оскорбление считается публичным, если его может услышать или прочитать
публичная аудитория: например, комментарии, сделанные в социальных сетях
на доступном для всех аккаунте, или на сайте.
Оскорбление может быть и непубличным, например, когда оно адресовано
человеку в текстовом сообщении, или через социальную сеть, доступную
ограниченному числу «друзей», или в контексте профессиональных отношений,
но даже в этом случае оскорбление наказуемо в соответствии с
положениями Уголовного кодекса.
Если вы стали жертвой оскорбления в социальных сетях (публикация или
комментарий), первое, что нужно сделать, это сохранить доказательства:
сделать скриншоты или, в идеале, попросить судебного пристава
зафиксировать содержание сообщений.
Далее можно обратиться с просьбой об удалении публикации к менеджеру
сайта или хостеру (чьи контактные данные указаны на каждом сайте), причём у
каждого хостера, как правило, свои правила.
Если публикация не удалена хостером, то сначала необходимо направить
хостеру заказное письмо с уведомлением с как можно более детальным
описанием проблемы.
Если несмотря на предпринятые шаги владелец сайта или хостер не удаляет
содержимое в оперативном порядке, можно подать на них жалобу в
правоохранительные органы за соответствующее правонарушение.
Одновременно необходимо подать жалобу на автора правонарушения,
обратившись в полицию, жандармерию или непосредственно прокурору, даже
если личность автора достоверно неизвестна (в случае публикации под
псевдонимом): в этих случаях жалоба подается «против Х».
Очень важно иметь возможность представить доказательства правонарушения
(скриншоты или сообщения, в идеале зафиксированные судебным приставом).
Напоминаем, что дискриминационный характер оскорбления (в частности,
когда оно совершено в отношении лица или группы лиц по причине их
происхождения, принадлежности или непринадлежности, реальной или
мнимой, к определенной этнической группе или нации) считается отягчающим
обстоятельством, что влечёт за собой, во-первых, увеличение срока давности
для подачи жалобы (1 год вместо обычных 3 месяцев с момента совершения
правонарушения), а также более суровое наказание.
В любом случае, крайне важно, чтобы любой враждебный выпад
дискриминационного характера, а также любая провокация к дискриминации
или ненависти, в публичном или частном пространстве, не оставались без
последствий.
Источник:
Русско-французский журнал «Перспектива»
№3(186), март 2022 г.
http://www.jfrp.fr
ИНТЕГРАЦИЯ
Надежда РЫНДИНА
адвокат Парижской коллегии адвокатов,
представитель во Франции Международной ассоциации русскоязычных адвокатов
