Интервью с директором Департамента МИД РФ по работе с соотечественниками, проживающими за рубежом, А.А.Макаровым. Беседу вела главный редактор журнала “Шире круг” И.Н.Мучкина. – Добрый день, уважаемый Анатолий Анатольевич! Как известно, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 года утверждена Программа работы с соотечественниками, проживающими за рубежом, на 2013–2014 годы. Как это нововведение отразится на взаимодействии с соотечественниками? Изменилась ли в этой связи роль Правительственной комиссии по делам соотечественников, возглавляемой министром иностранных дел? – Добрый день, Ирина Николаевна! Рад нашей очередной встрече. Всегда с удовольствием читаю издаваемый вами журнал «Шире круг». По его наполнению интересной и содержательной информацией о жизни российских соотечественников, проживающих в Европе, хорошо заметно, что вы вкладываете в редактирование журнала свою энергию и душу.В ходе официального визита в Австрию в июне 2013 года председатель Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации В. И. Матвиенко дала вам интервью. Это ярко свидетельствует о том авторитете, который «Шире круг» заслужил среди СМИ соотечественников. Привлекли внимание слова Валентины Ивановны о том, что, возглавляя российские посольства, она активно занималась российской диаспорой, российскими соотечественниками. По ее мнению, «это очень важная миссия именно дипломатических представительств России в зарубежных странах». Полностью разделяю эту точку зрения.Теперь по существу поставленного вами вопроса. Перераспределение полномочий по работе с соотечественниками между МИД России и Россотрудничеством стояло на повестке дня достаточно давно. В сентябре 2012 года было решено передать агентству часть вопросов, входивших ранее в компетенцию министерства. Это касается, в частности, таких направлений, как защита русского языка, образование и культура, включая содействие организации курсов повышения квалификации учителей-русистов; обеспечение организаций соотечественников литературой; содействие театрам и творческим коллективам в их гастрольной деятельности; развитие религиозных связей с соотечественниками; поддержка молодежи, включая обучение в России. В практическом плане речь идет о тех участках, которые функционально близки тематике и направлению деятельности Россотрудничества.Понятно, что передача проектов от МИД к ФА «Россотрудничество» сопровождается внесением соответствующих изменений в нормативно-правовую базу Правительства России, регламентирующую работу на данном направлении. Утверждение новой программы и стало таким этапом. Как мы полагаем, окончательная передача в установленном порядке функций от МИД к агентству завершится к концу текущего года. На соотечественниках эти изменения никак не отразятся – ни один из нынешних проектов не прекратит свое существование. Преемственность в работе будет полностью обеспечена. Роль Правительственной комиссии, в меру моего понимания, в этих условиях не только не уменьшится (видимо, вы это имели в виду под словом изменится), но и возрастет. Ведь именно руководство ПКДСР в свое время обратило внимание на то, что в ряде областей полномочия МИД и Россотрудничества пересекались, и рекомендовало более четко разграничить смежные участки. Уверен, что такое разделение повысит эффективность работы и создаст более широкие возможности по развитию взаимодействия организаций соотечественников с российскими государственными структурами. – Почему работа с молодежными организациями осталась в компетенции МИД и как можно отделить молодежные организации от всех остальных? Ведь в большинстве своем они входят в крупные сетевые сообщества – у нас, например, во Всеавстрийскую ассоциацию российских соотечественников. – В соответствии с новой программой, в ведении МИД остались вопросы, направленные на содействие консолидации общественных объединений соотечественников, проживающих за рубежом. Молодежные объединения являются важной и неотделимой составляющей этой деятельности. Речь идет о проведении в России ежегодных молодежных форумов, семинаров и школ молодого лидера, а также региональных мероприятиях молодежных организаций соотечественников в странах их проживания. В журнале «Шире круг» вы на регулярной основе размещаете информацию о проходящих за рубежом и в России различных встречах молодых зарубежных соотечественников. Вот, например, недавно мое внимание привлек материал о состоявшейся первой Региональной конференции молодежных организаций российских соотечественников стран Ближнего Востока и Африки (Иордания, 11–14 апреля 2013 года). Сотрудники Департамента по работе с соотечественниками не имеют возможности лично участвовать во всех зарубежных мероприятиях (рассчитываем на ответственное отношение к делу представителей координационных советов соотечественников – организаторов таких форумов), поэтому полагаемся на отзывы, размещенные в Интернете, публикации в СМИ и письма, которые в наш адрес направляют участники. Судя по размещенным у вас в журнале фотографиям, организаторы встречи в Аммане полностью оправдали наше доверие. Счастливые одухотворенные лица молодых людей и девушек, приехавших из десятка стран региона, лучшее тому подтверждение. Дополнительную торжественность придало встрече выступление посла Российской Федерации в Иордании А. М. Калугина.Что касается взаимодействия организаций соотечественников на страновых, региональных и всемирном уровнях, то мы не можем из Москвы «насаждать» какие-либо модальности такой деятельности. Каждая страновая община решает такие вопросы самостоятельно, в соответствии, как говорят в МИД, «с условиями страны пребывания». На данном этапе перед нами не стоит задача создания в страновых общинах двух координационных советов соотечественников – для молодежи и для тех, кому, образно говоря, «за тридцать». Не стоит на повестке дня и вопрос о создании международного молодежного объединения, которое бы работало отдельно от Всемирного координационного совета российских соотечественников. Полагаю, что такая «раздвоенность» не пошла бы на пользу процессу консолидации. Оптимальным, на наш взгляд, было бы вхождение лидеров молодежных организаций соотечественников в состав страновых координационных советов.Отмечу, что в настоящее время мы видим, как наиболее активная и энергичная часть русскоязычной молодежи в разных странах – прежде всего, под влиянием своего участия в работе международного лагеря на Селигере, страновых и региональных форумов молодых соотечественников, московской Школы молодого лидера – стремится создавать свои организации. Это объективный процесс. Такие инициативы «прорастают» и в США, и в Европе. Со своей стороны мы желаем успеха молодежным начинаниям. Будем, в случае необходимости, поддерживать молодежь – наше будущее. От ее жизненной позиции зависят перспективы развития и сохранения российской зарубежной общины. – Полностью согласна с тем, что молодежь – наше будущее, наша достойная смена, пожалуй, самая креативная и современная часть нашего сообщества за рубежом. Но нет ли здесь духа некой кампанейщины, не слишком ли режут глаза ограничения в возрасте (до 25 лет, до 35 лет) и прочие. Возможно, это должна быть какая-то негласная установка, тем более что с 1 января этого года в России принят закон, в котором работодателям, например, запрещается ограничивать возраст кандидатов. Кстати, в Германии федеральный суд уже давно запретил устанавливать ограничения по возрасту при приеме на работу. – Хотел бы сказать, что сравнение с приемом на работу в данном случае является излишним. Лидеры и активисты наших организаций соотечественников – вне зависимости от возраста – добровольно, по зову сердца ведут общественную работу, за которую не получают никаких денег, никакой зарплаты. Кроме того, мы нигде и никогда не ограничивали возраст наших лидеров и активистов. Об этом даже разговора не было, не то чтобы какой-либо установки, тем более негласной. В своих интервью всегда подчеркиваю, что у нас нет секретов от соотечественников. Но все-таки мы должны помнить слова из популярной до сих пор «Песни о Родине» – «молодым везде у нас дорога». Ветераны движения соотечественников должны учитывать, что одна из их основных задач – воспитание достойной смены. – Замена на молодежь нужна, но на обученную молодежь. Не стоит ли планировать какие-то совместные тематические конференции и круглые столы младшего и старшего поколения для обучения молодежных кадров, а не проводить молодежные мероприятия изолированно? – В вопросе оказания содействия подготовке молодежи к активной общественной деятельности важно не «заорганизовать» их инициативы, не превратить обмен позитивным опытом в занудливые поучения. При этом молодые соотечественники должны знать, что старшие товарищи всегда готовы поделиться экспертным советом, оказать необходимое содействие и поддержку.У мероприятий, рассчитанных на молодежную аудиторию, таких как Школа молодого лидера, региональные и страновые молодежные форумы, экскурсионно-познавательная программа «Здравствуй, Россия!» (которую со следующего года будет осуществлять Россотрудничество), большие перспективы. Но этого недостаточно для плодотворного взаимодействия с молодежью. К участию во всемирных тематических конференциях, встречам страновых и региональных общин надо шире привлекать молодежь, которая своим креативным подходом будет вносить в движение соотечественников свежие предложения, необходимые для развития новаторских идей. Это особенно важно в эпоху бурного развития цифровых технологий. – Этой осенью состоится Всемирная конференция, посвященная вкладу соотечественников в мировую культуру. Как идет подготовка к этому событию? Какие структуры задействованы в этой подготовке, кто будет приглашен на встречи с участниками конференции, что планируется кроме заседаний? – Всемирная тематическая конференция «Соотечественники и их вклад в мировую культуру» намечена на 29–30 октября 2013 года. До ее проведения осталось фактически два месяца. Подготовительная работа к ней ведется в тесном взаимодействии с Домом русского зарубежья имени Александра Солженицына, которым накоплен уникальный опыт на данном направлении. Проект концепции данной конференции был одобрен в ходе 18-го заседания Всемирного координационного совета (апрель 2013 года, Москва). В соответствии с этим решением было организовано обсуждение данного проекта на уровне региональных и страновых форумов. В результате нами получены конкретные предложения по проведению конференции, в том числе тематике докладов и кандидатурам выступающих.Совместно с российскими загранучреждениями при участии координационных советов идет работа над подготовкой брошюры о выдающихся соотечественниках, внесших заметный вклад в культурное наследие русского зарубежья. Ее планируется распространить в качестве основного документа конференции. На данном этапе страновые советы еще не разместили на своих сайтах информацию о вкладе соотечественников в культуру и историю страны проживания, однако уверен, что вышеупомянутый документ, над которым сейчас работает секретариат ПКДСР, будет шагом вперед на этом направлении, став, я надеюсь, основой такой рубрики на интернет-порталах соотечественников.В июне этого года проект концепции конференции был рассмотрен на заседании Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом. Утвержден состав организационного комитета по подготовке Всемирной конференции, которому поручено доложить о своей работе на очередном заседании комиссии в сентябре 2013 года. Сейчас активно ведется подготовка первого заседания оргкомитета, в который вошли представители российских министерств и ведомств, в том числе МИД, обеих палат Федерального собрания, Россотрудничества, Минкультуры, Минобрнауки, Минкомсвязи, Департамента внешнеэкономических и международных связей города Москвы, а также руководители общественных структур, включая Дом русского зарубежья имени Александра Солженицына, Российский фонд культуры, Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, фонд «Русский мир».На данном этапе, думаю, было бы преждевременным вдаваться в дополнительные детали, так как именно на оргкомитет ложится задача доработки проекта повестки дня, согласования списка выступающих. Буду рад вернуться к нашему разговору после заседания оргкомитета. – Спасибо вам за теплый прием и высокую оценку регионального журнала «Шире круг». Надеюсь на продолжение нашей беседы в следующем номере журнала.
