О нарушениях прав российских граждан и
соотечественников в зарубежных странах
Доклад Министерства иностранных дел
Российской Федерации
Москва
2022
Франция
Российские граждане и соотечественники сталкиваются во Франции с нарушениями своих
прав.
Ярким примером политически мотивированного отношения французского правосудия к
нашим согражданам под давлением США является ситуация с А.Винником.
Арестованный в 2017 г. в Греции по запросу американских властей россиянин был
экстрадирован в январе 2020 г. во Францию как главный подозреваемый в организации
схемы по вымогательству денег с помощью вирусной программы «Локки» и отмыванию
полученных в биткоинах выкупов через крипто-валютную биржу ВТС-е. А.Винник работал
в качестве оператора этой биржи и отрицает какую-либо связь с преступниками.
7 декабря 2020 г. французский уголовный суд вынес решение о признании А.Винника
виновным по ряду обвинений и приговорил его к 5 годам лишения свободы, а также к
выплате штрафа и компенсаций.
В ходе заседания апелляционного суда даже прокурор согласился с очевидной
непричастностью А.Винника к работе вирусной программы и снял с него это обвинение.
Тем не менее, приговор уголовного суда был оставлен в силе. Срок заключения истекает
27 июля 2022 г. Поданная адвокатами кассационная жалоба должна быть рассмотрена в
течение первого квартала 2022 г.
Несмотря на неоднократные обращения российской стороны к французским властям с
запросом на экстрадицию А.Винника в Российскую Федерацию, они, ссылаясь на
обязательство по исполнению европейского ордера, дают понять, что после отбывания им
наказания вернут его в Грецию, откуда он, весьма вероятно, будет экстрадирован в США.
Защита россиянина предпринимает попытки через Кассационный суд добиться того,
чтобы возвращение А.Винника в Грецию основывалось на решении суда, а не произошло
по умолчанию в соответствии с обязательствами взятыми на себя французской стороной
при выдаче евроордера на его экстрадицию. Свой возврат в Грецию для последующей
передачи американским властям сам А.Винник приравнивает к «смертному приговору». С
учетом того, что наш гражданин не является резидентом Греции и никогда до своего
ареста не посещал ни Францию, ни США, его экстрадиция в США, а не в Россию, страну
его гражданской принадлежности и проживания, свидетельствует о предвзятом
отношении к нему.
Косвенным признаком неоднозначности ситуации с соблюдением законных прав
А.Винника можно считать принятое 15 февраля 2022 г. уголовной палатой Кассационного
суда Франции решение передать на рассмотрение Конституционного совета Франции
вопрос о возможном игнорировании его права на защиту, допущенном в период после
выдачи Европейского ордера на его арест и до момента предъявление ему решение
о проведении расследования французской стороной. Таким образом Кассационный суд
допустил вероятность нарушения права российского гражданина на эффективное
средство судебной защиты, закрепленное в Декларации прав человека и гражданина
(структурно входит в Конституцию Франции).
22 апреля 2022 г. Конституционный совет Франции отклонил апелляцию адвоката
россиянина, тем самым ограничив его шансы добиться справедливости в вопросе о
возращении на Родину. В настоящее время защит А.Винника изучат дополнительные
возможности применения упомянутых в ходе заседания Конституционного совета
положений Уголовно-процессуального кодекса Франции с тем, чтобы попытаться избежать
автоматической отправки в Грецию после вынесения решения по его приговору
кассационной инстанцией.
В целом условия содержания А.Винника в парижской тюрьме «Сантэ» отвечают
требованиям к учреждениям такого рода. Вместе с тем российской стороне было отказано
в его переводе под домашний арест, несмотря на гарантии российского Посольства
предоставить для этого квартиру. Кроме того, А.Виннику было отказано в удовлетворении
его просьбы о переводе из одиночной камеры в общую. Продление изоляционного
режима французские власти объясняют в том числе необходимостью обеспечения
безопасности заключенного.
Помимо упомянутого резонансного случая французская сторона в целом регулярно
игнорирует свои обязательства по международным договорам и не информирует
своевременно о помещённых под стражу гражданах Российской Федерации, а также
крайне редко сообщает о выходе на свободу ранее задержанных российских граждан.
Во Франции имеют место случаи изъятия несовершеннолетних детей у родителей
с российским гражданством, однако в отличие от ряда европейских стран они носят
единичный характер.
Фиксируется и предвзятое отношение властей Франции к работающим на территории
страны российским СМИ. В частности, телеканал «RT France» и информационное
агентство «Спутник» воспринимаются действующими французскими властями как «агенты
влияния» Кремля и находятся на особом счету у местных надзорных органов. Их
представителям отказывают в аккредитации в пресс-центрах Елисейского дворца, а также
ряда французских ведомств и политических партий. Отказы выносятся несмотря на то,
что обе структуры являются французскими юридическими лицами и осуществляют свою
деятельность в соответствии с требованиями французского законодательства. Кроме того,
ряд французских политиков, экспертов и журналистов проводит кампанию по
дискредитации упомянутых СМИ.
После начала Российской Федерации военной операции по денацификации и
демилитаризации Украины положение российских граждан и русскоязычных во Франции
заметно ухудшилось. Они сталкиваются с проявлениями агрессии в повседневной жизни и
повергаются дискриминации со стороны французских организаций.
Этому в немалой степени способствовала распространяемая французскими властями
истерия и антироссийская риторика. Все официальные государственные учреждения
Франции на своих страницах в Интернете поддерживают европейские санкции против
России.
7 марта 2022 г. власти Франции выпустили приказ (за подписью директора Управления по
делам французских граждан за рубежом и консульской администрации МИД Франции) о
приостановке на три месяца процедуры усыновления детей из России.
Французские власти ведут активную работу по выявлению и «замораживанию» на
территории страны активов российских физических лиц, попавших в санкционные списки
ЕС. В этих целях в министерстве экономики и финансов Франции было создано
специальное подразделение, составленное из сотрудников Налоговой службы,
управления финансовой разведки (Tracfin) и таможни. Оно занимается определением
движимого и недвижимого имущества, а также счетов не только самих фигурантов
санкционных списков, но и их родственников и доверенных лиц.
Министерством экономики и финансов совместно с министерством юстиции
разрабатывается механизм конфискации обнаруженного имущества, который потребует
внесения изменений в действующее законодательство.
Кроме того, Tracfin использует свои полномочия по блокировке сомнительных финансовых
переводов для приостановки вывода средств российскими физическими лицами со своих
французских счетов в другие юрисдикции. С учетом действий властей в отношении
россиян, владеющих счетами во французских банках, местные кредитно-финансовые
учреждения зачастую превентивно приостанавливают любые операции граждан
Российской Федерации для проведения дополнительных проверок их соответствия новым
требованиям в условиях санкций.
Еженедельник «L’Express» отмечал, в частности, что десятки чиновников из Главного
управления государственных финансов министерства экономики и финансов Франции,
управления финансовой разведки, таможни проверяют банковские счета, недвижимость и
налоговые досье, морские и воздушные порты, чтобы составить список активов, которыми
владеют выходцы из России. В этой работе активно участвуют агенты по недвижимости,
нотариусы и банки страны.
В результате этих усилий во французских портах были арестованы ряд российских судов:
грузовое судно «Балтик Лидер» (26 февраля 2022 г., находится в порту Булонь-Сюо-Мер),
грузовое судно «Владимир Латышев» (28 февраля 2022 г., находится в порту Сен-Мало),
грузовое судно «Виктор Андрюхин» (тоже 1 марта 2022 г., находится в порту Фос-Сюр-
Мер). 3 марта 2022 г. на сайте таможни Франции опубликовано сообщение об аресте яхты
«Amore Vero», находящейся в порту Ла-Сьота.
С 24 февраля 2022 г. по настоящее время объектами наиболее агрессивных действий
стали российские дипломатические и консульские учреждения, культурные
представительства. Здание Посольства России во Франции злоумышленники забросали
пакетами с краской, на тротуары напротив Посольства нанесли краской свастику. Стенды
у Генконсульства в Страсбурге также изрисовали свастикой. Неизвестные измазали
краской ворота и таблички на входе в здание Аппарата военного атташе, Российский
духовно-культурный православный центр, Постоянное представительство при ЮНЕСКО,
Генконсульство в Марселе и Канцелярия Генконсульства в Марселе в Вильфранш-сюр-
Мер. Регулярным атакам подвергается Русский дом науки и культуры в Париже (РДНК). В
ночь с 6 на 7 марта 2022 г. неизвестные бросили бутылку с зажигательной смесью в
ворота Центра. Несколько раз стенды РДНК были исписаны провокационными надписями.
Посольство России в Париже получает регулярные сообщения с угрозами в адрес
дипломатов. По почте приходили конверт с белым порошком и муляж взрывного
устройства. Служебные автомобили некоторых сотрудников были разрисованы красками
в цветах украинского флага.
Зафиксированы случаи психологического давления на священников Русской
православной церкви во Франции. Настоятелем Свято-Николаевского собора в Ницце о.
Андреем (Елисеевым) и духовенством Свято-Троицкого собора в Париже,
расположенного на территории РДКПЦ, получены анонимные письма с угрозой убийства в
случае отказа покинуть в ближайшее время территорию Франции. В социальных сетях
также публикуются угрозы убийства священников «как приспешников российских
властей». Французские правоохранительные органы отреагировали на инциденты
оперативно, взяли письма на предмет снятия отпечатков пальцев, завели уголовные дела.
Французские власти принимают усилия по окончательному выдавливанию российских
СМИ из страны. 2 марта 2022 г. вслед за решением Совета ЕС французский медиа
регулятор запретил на территории Франции деятельность телеканала «RT-France» и
информационного агентства «Sputnik».
Многие российские граждане и выходцы из России столкнулись с дискриминационным
отношением со стороны французских банков, заблокировавших их счета и банковские
карты. Из-за этого соотечественники лишены возможности оплачивать базовые услуги –
проживание, питание, медицинское обслуживание. Известно о практике произвольных
отказов банков в выдаче кредитов россиянам. Так, 9 марта 2022 г. сотрудник одного из
парижских отделений банка «CIC» по телефону проинформировала российских граждан
Юлию и Дмитрия Т., что в получении кредита на квартиру им отказано «в связи с
событиями на Украине». На просьбы клиентов получить какое-либо законное обоснование
прозвучал ответ, что банк не может быть уверен в продлении вида на жительство россиян.
Позже нашим гражданам был выслан официальный отказ. Российская семья
предполагала взять кредит для покупки недвижимости, за которую уже был внесен
первичный залог. При этом Дмитрий Т. имеет во Франции бессрочный контракт в компании
«Maillance», а оба супруга имеют вид на жительство с пометкой «паспорт таланта»,
который предполагает проживание во Франции более 4 лет и дает право на многолетнее
пребывание на территории страны.
Ещё одна гражданка России, постоянно проживающая в г. Ренн, сообщила о поступившем
ей из банка «Société Générale» запросе на предоставление копии французского вида на
жительство, которого она не имеет, поскольку уже длительное время является гражданкой
Франции. Звонивший менеджер банка очень удивился тому факту, что женщина с русской
фамилией является французской гражданкой.
Дискриминационное отношение ко всем выходцам из России заметно отразилось на
российских студентах, обучающих во французских вузах, которые с конца февраля 2022 г.
столкнулись с проблемой, связанной с блокированием операторами международных
платежных систем («VISA», «MasterCard») кредитных карт, выпущенных российскими
банками. Наши студенты испытывают серьезные трудности с оплатой необходимых
расходов (проживание, питание, учеба), что делает практически невозможным
продолжение их обучения во Франции. Российское Посольство, другие РЗУ и почетное
консульство в Лионе в последнее время получают на этот счет многочисленные
обращения (телефонные звонки и электронные письма). Кроме того, для российских
студентов обострилась проблема переводов денежных средств из России. Французские
банки блокируют переводы из России и существенно осложняют переводы российским
гражданам и организациям из других стран.
Студентка Полина П., обучающаяся в Национальной школе искусств и текстильной
промышленности (ENSAIT) в г. Рубе сообщила, что её карта и карты ещё четырех
студентов из России, выданные российскими банками, заблокированы французскими
банками. При этом сами банки отказывают россиянам в открытии счетов и оформлении
новых карт, объясняя это тем, что они являются гражданами России. Из-за сложившейся
ситуации с блокировкой денежных переводов из России родственники не имеют других
возможностей прислать деньги нашим студентам.
Об аналогичной ситуации рассказала студентка Алина из г. Экс-ан-Прованс. По её
словам, 11 марта 2022 г. её карточки международных платежных систем, выпущенные
банками России, были заблокированы во Франции. А французские банки «BNP Parisbas»,
«Crédit Mutuel», «CIC» и «Société Générale» отказали ей в открытии счета «по
политическим причинам».
Отказы в обслуживании клиентов только на том основании, что они русские, имеют место
во всей сфере услуг. Например, 18 марта 2022 г. расположенная в г. Пантен мастерская по
ремонту мебели «Atelier Bettenfeld-Rosenblum» проинформировала своих клиентов
письмом за подписью директора об отказе работать над заказами клиентов, связанных с
Российской Федерацией, поскольку фирма руководствуется «запретом французского
государственного казначейства».
Двумя днями ранее, 16 марта 2022 г. частное французское охранное бюро «Phaz
Sécurité», осуществлявшее на основании контракта контроль внешнего периметра
Посольства России во Франции, сообщило о желании досрочно расторгнуть договор с
российским диппредставительством, что и было сделано. В качестве причины было
указано, что профсоюз охранных агентств Франции рекомендовал «расторгнуть контракты
с российскими клиентами в связи с событиями на Украине». В противном случае
в отношении бюро могут быть применены ограничения вплоть до отзыва лицензии.
Тем не менее в настоящее время охрана Посольства на временной основе
осуществляется правоохранительными органами Франции в связи с общей
неблагоприятной обстановкой вокруг РЗУ, связанной с ростом русофобских настроений.
Усилия нанести как можно больший вред россиянам прилагаются и на уровне частных лиц
и компаний. 1 марта 2022 г. Ж.Тевено, председатель коллегии адвокатов г. Валеньсен и по
совместительству председатель Автономного фонда для осуществления финансовых
расчетов адвокатов (CARPA) при Адвокатской палате региона О-де-Франс, разослал в
адрес пяти адвокатских коллегий упомянутого региона письмо с указанием «блокировать
все денежные переводы к клиентам, чьи имена звучат как славянские». Свои действия он
оправдывает тем, что термин «славянское происхождение» относится ко многим нациям,
а значит, по его мнению, не является дискриминационным или тем более расистским. В
результате в затруднительном положении оказались все русскоязычные физические лица.
Однако средства нероссийских бенефициаров выдаются клиентам при предъявлении
документа, удостоверяющего, что страной их происхождения не является Россия.
Фиксируются факты повреждения личного автотранспорта российских соотечественников
(нанесения ударных вмятин, глубоких царапин, поломки зеркал заднего вида и дворников,
порчи автомашин синей и желтой краской, реже разбитых стекол), а также нападения на
принадлежащие русским объекты недвижимости и бизнеса. Так, например, один из
русскоязычных владельцев бакалейного магазина в г. Ренн, сообщил об актах вандализма
в отношении его торговой точки.
Под угрозой запрета оказалось всё, что напоминает о России. Так,
1 – 3 марта 2022 г. ряд книжных магазинов в г. Тулон получили инструкции снять с
продажи все русскоязычные издания, включая педагогическую литературу для
преподавания русского языка, и вернуть их издателям.
11 – 16 марта 2022 г. в продуктовых магазинах Франции появились объявления об изъятии
из продажи «русской продукции». Речь идет о продуктах питания, изготовленных по
«российским стандартам» в ФРГ для российских соотечественников. Кроме того, в других
продуктовых магазинах замечены случаи, когда с товарных полок убиралась реклама с
символикой России и цвета российского триколора. Также на ограничение продаж пошли
магазины, торгующие продуктами из стран Восточной Европы, и рестораны,
предлагающие в своих меню «похожие на славянские» блюда.
Как оказалось, для этого были причины. 24 февраля 2022 г. рестораны русской кухни в
различных регионах Франции получили письма с угрозами одинакового содержания, в
которых от них требовали уехать из страны. Масштабы рассылки писем с угрозами до
конца не оценён, поскольку не все владельцы сообщили о поступлении писем. В качестве
примеров можно привести следующее. Владелец старейшего парижского ресторана
русской кухини «La Cantine Russe» Жорж Казарян получил несколько подобных писем с
угрозами, оскорблениями и серию анонимных звонков с угрозами его жизни на личный
мобильный телефон. Из-за этого он был вынужден обратиться в полицию. Владелица
ресторана «Roi Alexandre» в г. Лион также получила письмо с угрозами, оскорблениями и
серию анонимных звонков с угрозами её жизни на личный мобильный телефон. Письма и
звонки с угрозами и оскорблениями получали и владельцы ресторанов «La Volga»
в г. Лионе и «Baba Yaga» в г. Лилле.
С угрозами в свой адрес столкнулись многие российские граждане. Координатор акции
«Бессмертный полк» в Лионе Светлана Терехова-Майорга сообщила, что представители
украинской диаспоры вели переписку с данными о ней из соцсетей, содержащую
оскорбительные высказывания и угрозы её жизни. Проживающая много лет во Франции с
сыном и родителями Ксения П. получала в Интернете угрозы жизни от французского
гражданина польского происхождения, который пообещал передать данные о ней
местным неонацистам с целью «искоренить русских на Западе». Она обратилась
с жалобой в полицию, однако от правоохранительных органов не последовало никакой
реакции.
Известно также о случаях устных угроз и оскорблений от прохожих в адрес наших
соотечественников на улицах французских городов просто потому, что они разговаривали
в общественном месте на русском языке.
Русофобия проявляется и в сфере образования. В школах Франции встречаются случаи,
когда русскоязычных детей оскорбляют другие ученики, провоцируют на драки или просто
бьют. Например, подобные инциденты имели место в лицее имени Пабло Пикассо.
Имеется информация о проявлении агрессии в отношении детей Анны П.-Ф. В школе
одному из её детей ученик разбил голову камнем. Директор и учителя учебного заведения
мер по борьбе с этой агрессией не приняли. Помимо этого, за россиянкой и её детьми
местной полицией было установлено открытое наружное наблюдение с проявлением
оскорбительного отношения (ругательства в её адрес). 10 марта 2022 г. полиция с
неустановленными людьми забрали детей у матери без разъяснения причин и
предоставления какого-либо документа, угрожали на словах россиянке судом.
On Violations of the Rights
of Russian Citizens and Fellow Citizens
in Foreign Countries
Report by the Ministry of Foreign Affairs
of the Russian Federation
Moscow
2022
France
Russian citizens and fellow citizens face violations of their rights in France.
A vivid example of a politically motivated attitude of the French judiciary to our compatriots
under the pressure from the USA is the situation of A. Vinnik.
This Russian man, arrested in 2017 in Greece on request of the US government, in
January 2020 was extradited to France as the main suspect in the organization of the scheme
for extorting money using Lokki virus program and laundering ransoms obtained in bitcoins via
BTC-e cryptocurrency exchange platform. A. Vinnik worked as an operator of this exchange and
denies any connections with the criminals whatsoever. On December 7, 2020, the French
criminal court delivered the decision to find A. Vinnik guilty on a number of charges and
sentenced him to 5 years of imprisonment and payment of a fine and compensations.
In the course of the session of the court of appeal, even the prosecutor agreed that A. Vinnik
was not involved in the work of the virus software and lifted these charges. Nevertheless, the
criminal court sentence was upheld. The detention period expires on June 27, 2022. The
cassation appeal lodged by the lawyers must be examined within the first quarter of 2022.
Notwithstanding the repeated application of the Russian party to the French authorities
requesting extradition of A. Vinnik to the Russian Federation, the latter, referring to the
obligation to perform the European order, let know that after serving of his punishment they will
return him to Greece from where he is highly likely to be extradited to the USA.
The Russian citizen’s defence is taking attempts, via the Court of Cassation, to achieve the
situation where A. Vinnik’s return to Greece would be based on a court decision and would not
take place “by default” in accordance with the obligations assumed by the French party when
issuing the Euro order for his extradition. A. Vinnik himself equals his return to Greece for further
transfer to the American authorities to “death penalty”. Taking into consideration that our citizen
is not a resident of Greece and, prior to his arrest, has never visited either France or the USA,
his extradition to the USA and not to Russia, the country of his citizenship, evidence biased
attitude towards him.
What may be considered as indirect indicator of the ambiguousness of the situation with
protection of A. Vinnik’s lawful rights is the decision taken on February 15, 2022 by the Criminal
Division of the Court of Cassation of France to transfer for examination by the Constitutional
Board of France the issue of possible ignoring of his right to defence, allowed in the period after
issuing of the European arrest warrant and till the moment of presenting to him the decision on
conducting the investigation by the French side. Therefore, the Court of Cassation allowed the
possibility of violation of the Russian citizen’s right to effective judicial remedy, enshrined in the
Declaration of the Rights of Man and of the Citizen (structural part of the French Constitution).
On April 22, 2022, the Constitution Council of France dismissed the appeal lodged by the
Russian citizen’s lawyer, thereby limiting his chances to justice in the issue of returning to his
Motherland. Presently, A. Vinnik’s defence is studying additional possibilities for application of
the provisions of the Criminal Procedural Code of France, mentioned at the session of the
Constitutional Council, in order to attempt avoiding his automatic sending to Greece after
delivering of the decision on his sentence by the cassation instance.
On the whole, the conditions of A. Vinnik’s detention at the Paris Sante prison follow the
requirements for such facilities. At the same time, the Russian side was denied his transfer
under home arrest notwithstanding the Russian Embassy’s guarantees to provide an apartment
for this purpose. Moreover, A. Vinnik’s request to transfer him from a solitary cell to a common
one was denied. The French authorities explain the extension of the isolation regime, among
other things, by the need to ensure the safety of the convict.
Apart from the aforementioned high-profile case, the French party generally, on a regular basis,
ignores its obligations under international treaties and does not timely provide information about
citizens of the Russian Federation placed in custody; it also very rarely informs about releasing
of the earlier arrested Russian citizens.
In France, incidents occur of taking minor children away from parents with Russian citizenship.
However, unlike a number of European countries, they have sporadic nature.
Biased attitude of the French government to the Russian media working in the territory of the
country is recorded, too. In particular, RT France TV channel and Sputnik information agency
are perceived by the acting French government as “the Kremlin influence agents” and are in the
focus of special attention of the local supervisory authorities. Their representatives are denied
accreditation at the Elysée Palace press centres and at a number of French government
agencies and political parties. Refusals are delivered notwithstanding the fact that both
organizations are French legal entities and pursue their activities in compliance with the
requirements set forth by the French law. Besides, a number of French politicians, experts and
journalists pursue a campaign for discrediting of the aforementioned media.
After beginning by the Russian Federation of its special military operation for denazification and
demilitarization of Ukraine, the situation of Russian citizens and Russian-speaking persons in
France considerably worsened. They face manifestations of aggression in their everyday life
and are discriminated by French organizations.
This was to a significant extent caused by the hysteria and anti-Russian speech disseminated
by the French government. All official state authorities of France support the European
sanctions against Russia on their webpages.
On March 7, 2022, the French Government issued an order (signed by the Director of the
Department in Charge of Affairs of French Citizens Abroad and the Consular Administration of
the MFA of France) on suspending the procedure of adoption of children from Russia for three
months.
The French authorities are active in detecting and “freezing” in the country’s territory the assets
of the Russian individuals who have been included in the EU sanctions lists. For these
purposes, the Ministry of Economy and Finance of France created a special division staffed with
officials from the Tax Service, financial intelligence department (Tracfin) and customs. It deals
with determining movable and immovable property and accounts belonging not only to the
persons included in the sanctions list but to their relatives and trusted persons.
The Ministry of Economy and Finance, jointly with the Ministry of Justice, is developing the
mechanism of confiscation of the discovered assets that will require amendments to the
applicable legislation.
Apart from that, Tracfin uses its powers to block doubtful transfers of funds to suspend
withdrawal of funds by Russian individuals from their French accounts to other jurisdictions.
Given the government’s actions in respect of Russians who have accounts in French banks, the
local credit and financial institutions often preventively suspend any transactions of citizens of
the Russian Federation for conducting additional inspections of their compliance with the new
requirements under sanctions.
L’Express weekly noted in particular that dozens of officials from the Main State Finances
Department of the Ministry of Economy and Finance of France, financial intelligence
department, customs were checking bank accounts, immovable property, and tax dossiers,
marine and airports, in order to draw up a list of the assets possessed by people of Russian
origin. Real estate brokers, notaries and banks of the country take active part in this work.
As the result of these efforts, a number of Russian vessels were seized at French ports: “Baltic
Leader” cargo freighter (on February 26, 2022, located at the port Boulogne-sur-Mer), “Vladimir
Latyshev” cargo freighter (on February 28, 2022, located at the port Saint-Malo), “Viktor
Andryukhin” cargo freighter (also on March 1, 2022, located at the port Fos-sur-Mer). On
March 3, 2022, the French Customs published on its website a communication about seizure of
the yacht Amore Vero located in La Ciotat port.
Starting from February 24, 2022, and until now, Russian diplomatic and consular missions,
cultural representations became the subjects of the most aggressive actions. Offenders threw
packets with paint at the building of the Russian Embassy in France, painted a swastika on the
pavement in front of the Embassy. Swastika was also painted on the stands near the Consulate-
General in Strasbourg. Unknown persons smeared with paint the plates at the entrance to the
building of the Office of the Defence Attaché, the Russian Spiritual and Cultural Orthodox
Centre, the Permanent Mission at UNESCO, the Consulate-General in Marseille, and the
Registry of Consulate-General in Marseille in Villefranche-sur-Mer. The Russian House of
Science and Culture in Paris (RHSC) is subjected to regular attacks. On the night from 6 to
7 March 2022, unknown persons threw a bottle with incendiary mixture at the Centre’s gates.
Several times, the RHSC stands were covered with provocative inscriptions. The Embassy of
Russia in Paris receives constant messages with threats in respect of diplomats. An envelope
containing white powder and a replica of an explosive device were received via mail. Some
employees’ service cars were painted in the colours of the Ukrainian flag.
There were reported incidents of psychological pressure put on priests of the Russian Orthodox
Church in France. The Archpriest of the Saint Nicholas Cathedral in Nice, Father Andrey
(Eliseev) and the clergy of the Saint Trinity Cathedral in Paris, located in the territory of the
Russian Spiritual and Cultural Educational Centre (RSCEC), received anonymous letters with a
threat to murder them if they refuse to leave France as soon as possible. Murder threats to
priests “as henchmen of the Russian government” are published in social media. The French
law enforcement authorities promptly reacted to the incidents, collected the letters for further
taking fingerprints, initiated criminal proceedings.
The French Government makes efforts to completely oust the Russian media from the country.
On March 2, 2022, following the EU Council’s decision, the French media regulator banned the
activities of RT-France TV channel and Sputnik information agency in the territory of France.
Many Russian citizens and persons of Russian origin faced discriminatory attitude on the part of
French banks that blocked their accounts and bank cards. Because of this, our compatriots are
deprived of the possibility to pay for the basic services – accommodation, food, healthcare
services. Arbitrary refusals of banks to issue loans to Russians are reported. Thus, on
March 9, 2022, an employee of one of the Paris offices of CIC bank informed Russian citizens
Yulia and Dmitry T. by telephone that the bank refused to provide them a loan for purchasing an
apartment “in connection with the events in Ukraine”. In reply to the client’s request to obtain
any lawful justification whatsoever, they were informed that the bank could not be sure that the
Russians’ residence permit would be extended. Later on, an official refusal was sent to our
citizens. The Russian family intended to take a loan for purchasing immovable assets, for which
the initial security had already been deposited. At that, Dmitry T. has in France a contract with
Maillance company, valid for an indefinite period, and both spouses have a residence permit
with “talent passport” mark, which implies residing in France for over 4 years and gives the right
to stay in the country for many years.
Another Russian citizen permanently residing in Rennes informed about the inquiry she had
received from the bank Société Générale to provide a copy of her French residence permit,
which she does not have as she has been a citizen of France for a prolonged period. The bank
manager who was calling her was incredibly surprised by the fact that a woman with a Russian
name was a French citizen.
The discriminatory attitude towards all persons of Russian origin significantly affected students
at French universities who, starting from the end of February 2022, faced the problem of
blocking by the international payment system operators (VISA, MasterCard) of credit cards
issued by Russian banks. Our students have great difficulties with payment of the necessary
expenses (accommodation, food, studies) that makes it practically impossible to continue their
studies in France. The Russian Embassy, other Russian diplomatic missions and the honorary
consulate in Lion have been recently receiving multiple applications in this regard (telephone
calls and emails). In addition, the problem of money transfers from Russia has become acute for
Russian students. French banks block transfers from Russia and significantly complicate
transfers to Russian citizens and to organizations from other countries.
The student Polina P., studying at the National School of Arts and Textile Industry (ENSAIT) in
the city of Roubaix, informed that her own card and the cards of four other students from
Russia, issued by Russian banks, were blocked by French banks. At that, the banks refuse to
open accounts and issue new cards for Russians, explaining this by the fact that they have
Russian citizenship. Because of the situation that has formed with blocking of money transfers
from Russia, relatives have no other ways to send money to our students.
A comparable situation was described by Alina, a student from the town of Aix-en-Provence.
According to her, on March 11, 2022, her international payment system cards issued by the
banks in Russia, were blocked in France. And the French banks BNP Paribas, Crédit Mutuel,
CIC and Société Générale refused to open an account for her “for political reasons”.
Refusals to render services to clients only because they are Russian take place within the whole
services sector. For example, on March 18, 2022, the furniture repair workshop Atelier
Bettenfeld-Rosenblum, located in the city of Pantin, informed its clients by a letter signed by its
director about their refusal to work on orders from clients related to the Russian Federation, as
the company was guided by “the prohibition of the French State Treasury”.
Two days earlier, on March 16, 2022, the private French security bureau Phaz Sécurité that
controlled the outer perimeter of the Embassy of Russia in France under a contract informed
about its wish for early termination of the contract with the Russian diplomatic mission and so it
was done. The indicated reason was that the French security agencies trade union had
recommended to “cancel contracts with Russian clients in connection with the events in
Ukraine.” In the opposite case, restrictions up to withdrawing the license could be applied to the
bureau.
Nevertheless, presently the Embassy is temporarily guarded by the French law enforcement
agencies due to the overall unfavourable atmosphere around Russian diplomatic missions,
connected to growth of Russophobia.
At the level of private persons and companies, too, efforts are made to inflict as much damage
on the Russian citizens as possible. On March 1, 2022, J. Teveno, the chair of the Bar Council
of Valenciennes and simultaneously the chairman of the Autonomous foundation for effecting
financial settlements of lawyers (CARPA) at the Bar Association of Hauts-de-France Region,
sent to five bars of the said region a letter with the instruction “to block all transfer of funds to
clients whose names sound like Slavonic ones.” He justifies his actions by saying that the term
“Slavonic origin” refers to many nations, therefore, in his opinion, it is not discriminatory and
even less racist. As the result, all Russian-speaking persons found themselves in a difficult
position. However, funds of non-Russian beneficiaries are given out to the clients against
presentation of a document certifying that Russia is not the country of their origin.
There are reported facts of damaging of personal cars of our compatriots (infliction of dents by
blows, deep scratches, breaking rear-view mirrors and windshield wipers, spoilage of cars with
blue and yellow paint, less often – breaking glass) as well as attacks on immovable property
and business objects belonging to Russian people. Thus, one of the Russian-speaking owners
of a grocery store in Rennes reported acts of vandalism towards his store.
Everything that reminds of Russia risked being prohibited. Thus, on 1‐3 March 2022, a number
of bookstores in Toulon received instructions to withdraw from sales all Russian-language
editions including teachers’ books for teaching Russian, and to return them to their editors.
On 11–16 March 2022 announcements about withdrawal of “Russian products” from sale
appeared in grocery stores in France. They refer to the food products manufactured “according
to the Russian standards” in the FRG for Russian compatriots. Moreover, as reported, in some
cases in other grocery stores promotion materials with Russian symbols and colours of the
Russian tricolour were removed from shelves with goods displayed. Shops selling products from
Western European countries and restaurants offering in their menus dishes “that look like
Slavonic ones” also decreased their sales.
It turned out that this was for a reason. On February 24, 2022, restaurants of Russian cuisine in
various regions of France received letters with threats of similar nature, demanding to leave the
country. The scale of mailing out threatening letters has not been fully assessed as not all
owners informed about receiving such letters. The following examples may be provided. The
owner of the oldest Paris Russian cuisine restaurant La Cantine Russe Georges Kazarian
received several similar letters with threats and insults and a series of anonymous telephone
calls to his personal mobile telephone number with threats to his life. He had to contact the
police because of that. The owner of Roi Alexandre restaurant in Lyon also received a letter with
threats and insults and a series of anonymous calls to her private mobile number with threats to
her life. Letters and calls with threats and insults were also received by the owners of the
restaurants La Volga in Lyon and Baba Yaga in Lille.
Many Russian citizens encountered threats addressed to them. The coordinator of the “Immortal
Regiment” action in Lyon, Svetlana Terekhova‐Mayorga, informed that representatives of the
Ukrainian expatriate community effected correspondence, using her data from the social media,
containing insulting statements and threats to her life. Kseniya P. who had lived many years in
France with her son and parents received threats to her life via the Internet from a French
citizen of Polish origin who promised to send her data to the local neo-Nazi for the purpose “to
uproot Russians in the West”. She complained to the police, but no reaction followed from the
law enforcement authorities.
There were reported incidents of oral threats and insults from passers-by addressed to our
compatriots in the streets of French cities, simply because they were speaking Russian in public
places.
Russophobia manifests itself in the sphere of education, too. There are incidents in French
schools when Russian-speaking children are insulted by other pupils, provoked to engage in
fights or just beaten. For example, such incidents occurred at Pablo Picasso lyceum. There is
information about manifestation of aggression in respect of children of Anna P.-F. A pupil at
school hurt the head of one of her children with a stone. The principal and teachers of the
educational institution did not take any measures to counter this aggression. Apart from that, the
local police placed the Russian citizen under direct outdoor surveillance with manifestation of
abusive attitude (abusive language used towards her). On March 10, 2022, the police, together
with unidentified persons, took the children away from their mother without explaining the
reasons thereof and without providing any document; they orally threatened the Russian woman
with trial.
Источник:
Доклад Министерства иностранных дел
Российской Федерации
Москва
2022
